他指出，北京中轴线是一套完整的故事体系。通过中轴线，能够了解中国人如何通过规划布局来表达对政治理念、文化象征和生活空间的认识。同时，申遗本身也是很好的宣传过程，申遗过程比结果更重要。
中国古迹遗址保护协会秘书处主任燕海鸣。受访者供图
北京中轴线注重整体保护
新京报：当前，北京中轴线遗产总体上的保护情况如何？
燕海鸣：北京中轴线的保护经历了一个复杂的过程，总体上是越来越好的。20世纪后半叶的部分时期，更侧重经济和城市发展方面，北京中轴线沿线的一些风貌、历史古迹面临着不小的保护压力。
这些年，尤其是十八大之后，国家越来越注重城市发展和文化保护之间的平衡。伴随着中轴线保护及申遗的总体进程，针对一些影响文物保护和风貌和谐的问题，开展了很多有力度的工作，一些历史遗留问题都在逐步解决。
新京报：北京中轴线建筑群整体作为一个文化遗产，跟其他单个点位的文化遗产相比，有何独特价值？
燕海鸣：单个点位的文化遗产，比如已经列入世界遗产名录的故宫和天坛等，它们是某一特定时期、特定群体对于权力、礼仪、思想等维度的象征表达。相比而言，北京中轴线包含更多维度，它跳出了某一特定的时空和群体，指向整个中华民族穿越历史的建城理念与实践，表达了在北京建都及其城市运行过程中，一种集体性的权力与生活实践图景。
相对单独遗产而言，系列遗产保护管理要求更高，更要求对其进行整体保护。北京中轴线作为一个整体，跨度很大，必须要通过所有的构成元素才能支撑起它的总体价值。一旦某个元素遭到破坏，支撑其价值的故事链就会断裂，其价值便会遭受影响。
申报与保护并重 整体“打包”以应对名额限制
新京报：泉州以“系列遗产”的方式将22处遗产点整体“打包”并于今年申遗成功。北京中轴线申遗项目同样由要素众多的古建筑群构成，它跟“系列遗产”有何区别？
燕海鸣：“系列遗产”这个概念是指“由多个区划不连续的遗产构成组合起来的完整遗产项目”。泉州可视为“系列遗产”，因为它的二十二处遗产点各有自己的遗产区和缓冲区，区划是不连续的。二十二处遗产点组合起来，共同建构起在当时历史条件下，泉州作为一个重要的商贸集散地的表述。
北京中轴线不是“系列遗产”，因为中轴线的遗产区和缓冲区是连续的，区内的很多古建筑、道路和景观共同构成了一个完整的遗产。虽然中轴线贯穿北京城的南北，但所有的遗产构成要素是通过一套区划包含进去的。
当前，在世界遗产申报过程中，对讲故事的要求越来越高，看重遗产价值的提炼和发掘，看是否具备超越国界的普世价值。这也是很多遗产要反复提交两三遍文本才能过关的原因。
北京中轴线和泉州“系列遗产”虽然都是以历史古城的面貌进行申遗的，但两者最大的不同是，大家对北京中轴线的认知度一直很高，它的存在和故事本身就是完整的，不需要再像泉州一样去建构一套叙事，而是要透过更扎实的工作，把这套已经成型的故事，以世界遗产的语言去拔高，进行国际表达。
新京报：近些年来，中国的申遗工作有哪些变化？
燕海鸣：首先是总体理念和方法的变化。从曾经的“重申报轻管理”，发展为“申报和保护管理并重”。过去是优先申报事宜，在过程和事后加强管理；现在是申报培育过程中就以高标准要求保护管理工作。
我们现在面临的一个挑战是，世界遗产每年每个国家只能申报一项，再加上自然遗产和文化遗产之分，文化遗产可能面临两年申报一项的情况。所以在培育预备项目的过程中，更加侧重于包含更多元内涵和构成要素的大型遗产和系列遗产，更强调整体性和综合价值。在有名额限制的背景下，进行一些系列申遗甚至跨国申遗的尝试，是世界上很多国家应对名额限制的一种路径。
新京报：在北京中轴线遗产保护过程中，如何平衡与当地居民的关系？
燕海鸣：世界遗产在申报过程中，越来越关注申报遗产的行动本身是否能让当地利益相关者受益。比如有的遗产申报成功之后，对当地百姓的生活反而产生了负面影响，这就违背了世界遗产申报和保护的初衷。
北京中轴线遗产保护也应关注这一点。每次下雪，都有很多人把北京称作北平，以显文雅。比如，“一下雪，北京就变成了北平”云云。文艺青年们喜欢民国范，其实他们可能还不知道北平这个名称可以追溯到更久之前。知其然，不知其所以然在这故作高雅的故弄玄虚掉书袋，却暴露了自己的无知。
西晋时，右北平郡改称北平郡，这是“北平”二字的最早由来。明洪武元年，朱元璋定都南京后将元大都易名为北平府。永乐十九年，明成祖朱棣迁都北平改名为北京。到了1928年，国民政府定都南京后，设立北平特别市。这帮人只知道北京曾被称为北平，却不知道，北京在历史上绝大多数时间都不叫北平。
当代有些小资文青好像很喜欢北平这个名词。而1948年的冬天，当解放军大军围困北平的时候，傅作义召集北平各界人士商讨和平解决方案，北平市前任市长何思源提了三条建议，其中第一条是：“要求将北平改为北京。北京人最讨厌叫北平而不称北京，这个要求是最符民心的”。
这座城明朝朱棣时期就改名“北京”了，就1928年到1949年间叫了二十来年的“北平”，怎么就非得“北京变成了北平”？怀念民国，还是怀念老舍先生笔下的北平？知道老舍先生笔下民国的北平是什么样子的吗？到处都是祥子这样的贫苦百姓，到处都是小福子、月牙儿这样被生活逼迫的穷人女儿，就算是祁家这样稳定的家族也得因为日本侵略吃喝难足。
雪后的北京，美则美了，又何必叫它”北平“？北京目前就是北京，何必再用一个非常偏门的名字。而他叫北平的民国时期，下雪是要死人的！寒冷的冬天，流离失所的难民流窜在街头巷尾，他们只会祈求盼着老天爷早点让太阳出来，让风雪滚回家去。大户人家每天扫雪，都要把家门口冻死的僵尸卷把卷把，然后找了个拉板车的，让他拉到乱葬岗。
大雪下啊，下啊，皇城根儿下一排排的倒卧被雪覆盖，一会儿看不清五官了，一会儿整个身子都不见了，积了厚厚的一层，不一会儿啊，就有那从未来精神穿越回来的一种身在福中不知福的小青年儿，穿着粉旗袍披着狐皮氅，在这皑皑白雪中肆意地放飞自我，让感动撒欢儿。
梁实秋的笔下，北平是这个样子的：“在北平，裘马轻狂的人固然不少，但是极大多数的人到了冬天都是穿着粗笨臃肿的大棉袍、棉裤、棉袄、棉袍、棉背心、棉套裤、棉风帽、棉毛窝、棉手套。穿丝棉的是例外。至若拉洋车的、挑水的、掏粪的、换洋取灯儿的、换肥子儿的、抓空儿的、打鼓儿的……哪一个不是衣裳单薄，在寒风里打颤？
在北平的冬天，一眼望出去，几乎到处是萧瑟贫寒的景象，无需走向粥厂门前才能体会到什么叫做饥寒交迫的境况。北平是大地方，从前是辇毂所在，后来也是首善之区，但也是“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的地方。”
每当北京下雪的时候，雪下得像历史上每一次伟大时刻见证着这座古老城市的辉煌一样。白皑皑，铺天盖地，盖住了累累尸骨。文青们吃着社会主义的火锅歌颂道：“一下雪，仿佛帝王将相们又回来了。”殊不知若是帝王将相回来了，文青们自己的肉要放在锅里煮，下边还烧着他们自己的骨头嘞~
那些年，一个不会说北京话的高大年轻人在湖南农村考察，后来写了一个报告。二十多年后，这个年轻人带领的队伍进入北平，把北平改为了北京，并在一个个雪夜处理完一项项事务，北京冻死的人少了，那些高高在上的乡贤地主也被扫进了历史的垃圾堆里。
北京下了雪还是北京，怎么会是北平呢？如果是我，只希望在现在的北京，而不是下了雪的北平。
据我了解，生活在中轴线沿线的部分居民有着改善生活条件的需求。我家曾住在天坛周边一个筒子楼，生活设施比较简陋。中轴线申遗，也会推动沿线百姓的生活条件越来越好。
申遗过程中应尊重他们的根本利益和选择，提供更多、更好的提高生活质量的可能性，既能保护中轴线整体风貌，又能兼顾到居民的实际利益，并在处理过程中注意方式方法。
过程比结果更重要 申遗本身是很好的宣传过程
新京报：北京中轴线申遗项目希望给外界讲述一个什么样的故事？
燕海鸣：北京中轴线要讲的故事，其实很有意思。
日常生活中，关于政治、文化、社会、经济这些元素，每一个个体所接触和经历到的都是不同层次、不同方面的，但北京中轴线实际上是一套完整的故事体系。
从皇家的宫殿、祭祀空间，到城市中的水利系统、商贸活动，再到老百姓的日常生活，这些从上到下的政治、文化和生活元素，都可以通过中轴线这样一个完整的遗产体系呈现出来。皇家的生活和老百姓的日常生活是息息相关的，这些看似毫不相干的故事之间也有千丝万缕的联系，而这套故事体系是通过有序的都城规划布局来表达的。
通过中轴线，我们能够了解中国人是如何认识空间，如何通过规划布局来表达对政治理念、文化象征和生活空间的认知，或者说体现了中国人对于政治、生活世界的价值观。
新京报：北京中轴线申遗成功后，会给文化遗产保护工作以及整个社会带来哪些积极影响？
燕海鸣：申遗成功只是目标之一，申遗过程比结果更重要。
考虑到中轴线申遗的难度，现在暂时还不是谈论申遗成功的时机。令我们欣喜的是，在申遗过程中已经产生了许多积极影响。比如通过申遗，我们重新认识了中国古代城市杰出的规划理念，得以从整体上去认识这些遗产点的价值。申遗本身也是很好的宣传过程，能够提升整个社会在知识和历史层面的认知。
中轴线申遗是一个颇具挑战的过程，还需要做大量的工作。申遗成功是一个目标，但不是最终目的，通过申遗提升文物保护的理念与行业发展，也是文化自信的有力彰显。